上周，有跡象顯示美國汽油供應(yīng)量減少。負(fù)責(zé)可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)（RFS)的美國政府部門出臺了明年生物燃料混參強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)提案草案。
從表面上來看，生物燃料似乎贏得了先機(jī)，因?yàn)槊绹h(huán)保署(EPA)可能會提高總的參兌量，同時提升生物燃料的重要性。
上述內(nèi)容強(qiáng)烈暗示了傳統(tǒng)乙醇的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)維持在目前150億加侖的水平，這對于美國農(nóng)業(yè)部維持2020/21年度將消耗1.32億噸玉米作為公路燃料的預(yù)期而言，是一個重要的判斷。
但是任重道遠(yuǎn)。EIA（能源信息管理局）發(fā)布于5月20日的報告中所顯示的汽油供應(yīng)量的減少使人們更加關(guān)注之前預(yù)判所基于的重要假設(shè)--即環(huán)保署2021年的最終混合授權(quán)。
“我們不清楚EPA對于2021年汽車燃料和柴油的總需求的假設(shè)是什么，以及他們是否準(zhǔn)備將小煉廠豁免歸零。”密蘇里大學(xué)副教授Seth Meyer表示。“所以，盡管目前‘已泄露’的總數(shù)看起來很有意思，但是剩下的好些信息，依舊很難理解。”Meyer曾經(jīng)是美國農(nóng)業(yè)部展望委員會的前負(fù)責(zé)人。
路透社和彭博社的報道中顯示EPA提議同時增加生物燃料強(qiáng)制添加量和整體參兌添加量8000萬加侖，分別達(dá)到51.7億加侖和201.7億加侖。但是EPA目前尚未作出回應(yīng)。
強(qiáng)制參兌量使人們預(yù)期美國玉米制乙醇的供應(yīng)量會維持不變。然而這個預(yù)期似乎沒有考慮到傳統(tǒng)的 化石燃料本身也已經(jīng)因能源需求的下跌而陷入了困境。
“增加RFS強(qiáng)制添加忽略了新冠疫情對汽油需求的顯著影響”，美國石油協(xié)會工作人員表示，不費(fèi)吹灰之力就要求廢除或者重新改革“這項具有前瞻性的強(qiáng)制添加令”。
行車燃料需求大幅反彈的問題在一定程度上消失了。但是上周三的周度EIA更新顯示成品油庫存增加、需求減少---這是六周以來的首次。
關(guān)于美國駕車者因新冠疫情而陷入的油品需求低迷即將告終的樂觀情緒逐漸消散，但是未來的需求恢復(fù)情況還需要密切監(jiān)測：目前的消費(fèi)水平依舊低于疫情前。
盡管美國在其汽油混合物中最多只能添加10%的乙醇-E10-從體積的角度而言，但是EPA的決定受到能源部門的影響，EIA每月會發(fā)布《短期能源展望》（STEO)。
“五月STEO通常會影響下一年的RFS初步規(guī)劃。11月的STO(匯總10月情況）將用來計算最終的規(guī)則數(shù)據(jù)。” Meyer說。
五月STEO報告搜集了四月份以來的數(shù)據(jù)，并且標(biāo)記了因新冠疫情導(dǎo)致的更高不確定性，但是預(yù)期最嚴(yán)重的影響將在第二季度發(fā)生，余震“將在未來18個月內(nèi)逐漸消失。”
盡管目前的提案看來很可能會接受15億加侖的授權(quán)，但是未來的幾個月內(nèi)將是影響2021STEO的關(guān)鍵，低價的傳統(tǒng)石化燃料很可能將會壓制燃料乙醇的消費(fèi)空間。
此外，特朗普執(zhí)政期內(nèi)的小煉廠豁免政策使得燃料乙醇行業(yè)的需求已經(jīng)在一定程度上受到了擠占。
豁免政策，使小煉廠可以合法地通過列舉經(jīng)濟(jì)困難來規(guī)避RFS中的一些混合規(guī)定，在法庭判定增加石化燃料用量是個錯誤方向之前，此項政策的效力在特朗普執(zhí)政期間內(nèi)已經(jīng)被大大增強(qiáng)。
生物燃料供應(yīng)商們一直都致力于通過爭取補(bǔ)貼來彌補(bǔ)因“小煉廠豁免”政策而造成的損失。但是目前看來，這一途徑的希望似乎已被扼殺。
“EPA應(yīng)該使用該提案恢復(fù)以前被不適當(dāng)擠占的5億加侖傳統(tǒng)可再生燃料消費(fèi)。”可再生燃料協(xié)會CEO在一份聲明中表示。
但是未來的幾個月內(nèi)美國將進(jìn)入新一輪的總統(tǒng)大選。不確定性可能增加。
參考資料來源：Agri-Census
（文章來源：中糧期貨研究中心 文章作者：范婧雅）
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